Губернатор Кировской области провел заседание рабочей группы Госсовета России по направлению «Кадры»
Правительство Кировской области
Губернатор Кировской области Александр Соколов провел первое заседание рабочей группы «Управление рынком труда», которую он возглавляет, в рамках комиссии Госсовета России по направлению «Кадры».
В ходе встречи были обсуждены меры по увеличению полномочий региональных межведомственных комиссий по борьбе с нелегальной занятостью, учитывая опыт других регионов и предложения, поступившие из Кировской области. Одним из инициаторов поднятия этого вопроса стала Торгово-промышленная палата России.
– Еще в 2025 году Президент Владимир Владимирович Путин обозначил задачу по легализации экономики. Он отметил, что государство предоставляет бизнесу множество различных мер поддержки. Тем не менее, некоторые продолжают применять серые схемы, выплачивая зарплату в «конверте» и подменяя трудовые отношения. Это позволяет избегать налогов с целью увеличения прибыли. Необходимо значительно сократить нелегальную занятость, нарушающую права граждан, – заявил Александр Соколов.
Эксперты предполагают, что число людей, работающих нелегально в России, на начало 2026 года составит около 5 млн человек. В Кировской области в «серой» зоне может находиться более 70 тыс. трудоспособных граждан. Прямые потери бюджета могут достигать до 10% от ВВП России ежегодно. Региональные бюджеты теряют доходы, включая НДФЛ.
– Только за неработающее трудоспособное население, которое не имеет объективных оснований для бездействия, мы выплачиваем в Фонд обязательного медицинского страхования из бюджета Кировской области порядка 1 млрд рублей в год, – сообщил Александр Соколов.
Он также отметил, что у межведомственных комиссий нет «рычагов воздействия» на работодателей, использующих теневую занятость. Если работодатель не приходит на заседания комиссии и избегает исполнения ее решений, комиссия не может применить к нему меры административного характера.
– В нашем регионе это составляет треть (более 1 тыс.) от числа приглашенных. Поэтому мы предложили установить обязанность для работодателя являться по вызову комиссии и предусмотреть административную ответственность за неисполнение её решений в виде штрафных санкций. Также предлагается наделить комиссии правом вносить данные о таких работодателях в реестр, в который уже включены 739 организаций и ИП России, у которых выявлены факты нелегальной занятости. На сегодняшний день эти полномочия принадлежат только Государственной инспекции труда, – отметил Александр Соколов.
Напомним, ранее губернатор Кировской области призвал Законодательное Собрание региона инициировать на федеральном уровне создание закона об уголовной ответственности за выплаты зарплаты «в конвертах». Кировская область и МГЮА им. О.Е. Кутафина считают целесообразным введение данной меры за нарушение порядка выплаты зарплаты и неоформление трудового договора с работниками, если работодатель ранее уже привлекался к административной ответственности за подобное правонарушение.
На заседании рабочей группы Госсовета регионы поддержали эту инициативу. Также был поддержан проект изменений в Трудовой кодекс, касающийся установления дополнительных критериев трудовых отношений и усиления ответственности работодателя.
Источник– Эти меры в комплексе могут создать условия, при которых легальность будет выгодна всем сторонам. Для работников – это социальные гарантии, пенсии, кредиты, для бизнеса – отсутствие рисков штрафов, проверок и потери репутации, – подчеркнул Александр Соколов.
